旅游规划通则2016是中国政府出台的针对国内旅游行业的行政法规文件。本文件由国务院国家旅游局负责起草，在2016年3月29日正式发布并开始实施，旨在促进旅游业健康有序发展，提供更好的旅游服务体验，保护旅游资源和环境。

旅游规划通则2016主要包括10章，分别为总则、旅游规划的制定与实施、旅游资源的开发与利用、旅游服务设施和基础设施建设、旅游市场的秩序和管理、旅游人才队伍的建设和管理、旅游宣传和信息发布、旅游投资和财务管理、涉外旅游业务管理、附则。以下将详细介绍各个章节的主要内容。

总则

总则部分主要阐述了文件的颁布背景和宗旨，规定了其作为一个行政法规文件的适用范围，明确了国家之间的主体性和领导权，以及旅游单位和旅游者的权利和义务。

旅游规划的制定与实施

该部分旨在规定旅游规划的制定、修改、实施、监督和评估等一系列工作流程，以及规划编制的基本原则和要素。编制旅游规划需要考虑环境保护、文化遗产和民族习俗等一系列公共事业因素，并且要充分考虑国家宏观经济和旅游行业的发展需求。

旅游资源的开发与利用

该章节主要针对旅游资源的优化配置、保护和利用，分为六个方面：旅游资源的分类、旅游资源的保护、旅游资源的评价、旅游资源的整合与开发、旅游资源的利用、营运和监管。在开发利用资源的过程中需要充分考虑生态、环保和社会公正等因素，遵循可持续发展原则，以提供最佳的旅游体验和保护资源为宗旨。

旅游服务设施和基础设施建设

该部分重点关注旅游服务设施和基础设施的建设和管理，包括旅游交通、安全、通讯和服务等方面。要求各级政府和相关行业单位加强基础设施建设和质量监管，保障旅游者的安全和权益，提高旅游服务质量和水平。

旅游市场的秩序和管理

该部分要求建立全国范围内的旅游市场调查和监测机制，保证旅游市场秩序良好，防止虚假广告和非法经营，以及恶性竞争等不良行为。这可以有效促进旅游业的发展和市场开拓。

旅游人才队伍的建设和管理

该章节主要包括旅游人才队伍的建设和管理的政策和措施。在人才队伍建设方面，需要根据旅游行业的发展和特点，制定针对性的人才培养和引进政策，提高行业专业水平和文化素质。在人才管理方面也需要建立健全的管理体系，提供激励机制和发展机会，保障旅游人才合法权益。

旅游宣传和信息发布

该部分概括了旅游宣传和信息发布的原则和要求。针对宣传和信息发布的内容，需要根据旅游需求和特点，采用多种形式和渠道，实现与旅游者之间的交流沟通和互动。

旅游投资和财务管理

该章节重点关注旅游投资和财务管理。投资方面需要根据行业特点和市场需求，引导和鼓励各方面的投资者投资旅游行业。财务管理方面则需要健全财务管理制度和法规，保障财务公开透明和合规经营。

涉外旅游业务管理

该部分涉及涉外旅游业务的原则、规范、管理机制和法律责任等。要求各方面注重建立对外推广和经营的良好形象，合法规范地开展涉外旅游业务，保障旅游者合法权益和安全。

附则

最后一章是附则，阐述了文件的公布、解释、修改和实施的等一系列基本要求和原则。

总的来说，旅游规划通则2016为规范旅游行业提供了基本的法规和管理原则，要求各方面加强素质管理和服务意识，不断完善旅游行业和市场的监管和服务机制，以提供最优质、安全、便捷和环保的旅游产品和服务，促进旅游业健康发展和经济持续增长。