为什么要国税地税征管体制改革

近年来，我国围绕国税地税征管体制改革，不断探索，推进了一系列重大改革举措。改革的核心目的是进一步推动税制改革，优化税收体系，提升税收征管效率，以实现优化资源配置，促进经济发展的多赢局面。本文将从税收管理机构的历史与现状，以及后续改革举措的必要性和推进措施方面，对相关内容进行详细解析。

税收管理机构历史与现状

我国税收管理机构的历史可以追溯到1928年的“财政部税务局”，此后的几经变革，直到1998年，我国国税地税两项税收管理体制分别成立，负责各自的税收收征管理工作。近年来，随着我国税制改革的不断深入，优化税制、提高税负公平等问题得到广泛关注，税收管理机构的改革再次被提上议程。

在现有税制体系下，国税地税的征管职能并存，存在如下问题：

1.征收效率低下。相互之间缺乏有效协调，尤其是对涉及跨行政区域单位的纳税人进行征收时，往往遇到行政权限划分问题，导致税收征缴效率低下。

2.征收数据分析难。由于国地税分立，存在彼此之间数据和信息的隔离，同时双方采用的征管手段也不相同，使得税收征管监管的精细度不高，数据分析效果不佳。

3.信息闭塞。国税和地税的征管手段、信息系统均各自为政，信息孤岛现象比较严重，长期以来，信息孤岛现象一直是制约税收管理的一个瓶颈。

为优化税收征管效率，顺应信息化及时代发展，进行改革显得尤为必要。

后续改革举措的必要性

为加强税收征管，改革的核心是优化资源，提高效率，必要性体现在以下几个方面：

1.提高征收效率。当前的税制改革思路是以减税和优化税制为主，后续改革需要以国地税合并为主线实现征收职能的统一，集中力量加大征收力度，进一步提高征收工作效率，推进税收优势态势，促进经济社会稳定发展。

2.加强协同管理。从信息化整合到征收能力共建，数据共享，改革的核心目的是优化管理结构。比如通过整合征管信息系统，打通信息流通道，提高业务流转效率，加强数据分析能力，推进纳税人等单位随时随地便捷办税。

3.推进税收机制改革。税收机制改革一直是长期的规划目标之一，前期改革的核心聚焦于国与地之间的融合，随后需要实现税收来源和机制优化，进一步优化税收制度结构，推动财税体制整合，建立合理有效的税收制度。

推进税收征管体制改革的方法与措施

一方面，当前国地税征管体制改革是各地重点推进的任务，需要进一步推动纳税人办税便捷化，实现一站式便捷征缴服务。另一方面，税收征管机构整合的核心在于业务整合和人员调整，必须要建立拥有各方面专业知识和技能的高效的税收征管队伍。

1.加大绩效考核力度。税务部门需要主动发挥为企业服务的优势，根据纳税人需求定位服务职能，在提高服务质量和税务专业知识方面，加强对纳税人的支持和帮助，同时通过对所属税务机关和员工的考核，进一步提高税务机关的服务质量和税务征收效率，以此推广去行政化，强化廉洁合规。

2.优化服务模式。优化征收服务模式是税收征管体制改革的核心之一，应当实现纳税人信贷评估便捷化、办税指南列表化、税收减免申请网上化等，进一步降低纳税人负担。在征收服务上，国地税要实现信息共享，方便纳税人快速办税。

3.人才培训。为保障改革顺利实施，税务部门需要加大人员培训力度，配备合适的人员和器材，提高操作技能，提升服务质量和效率，同时在业务技能和技术储备等方面得到不断提升。

总结

改革是一个长期而复杂的过程，也是必须要推进的一项重大任务。国税地税征管体制改革的核心是优化税收征管的效率，提高税收征管的协同管理能力，以期进一步加强税收征管，推进税制改革，优化税收制度等。税收机制的改革将伴随我国的经济发展进程，为稳定我国经济提供坚实的基础，这也是国税地税征管体制改革的一个深刻意义。